一直以来，涉嫌严重违纪违法的各级干部不时见诸报端。四川攀枝花市教育和体育局党组书记、局长李福惠案例被不少网友作为典型评论解析，因为她从营业员到教育局长，一手执掌一座拥有19万学生、1.38万教师的教育江山，不少网友提出疑问：一个纯纯的教育“小白”，竟然成了一个大市的教育掌门人、万千师生和家庭的教育父母官、国家科教兴国战略的基层推动者，她能胜任吗？

其实这并非孤例，多年以来，跨界任用的行业行政主官已属多数，渐成常态。我们的问题是，教育真的可以这样“随意跨界”吗？当然，多岗位锻炼不是问题，问题在于这样安排干部是否尊重教育规律？因为教育是一门科学，来不得半点虚假。

纵观古今，人们一致认为，教育领袖需深谙教和育的规律，用前教育部发言人王旭明的话说“教育局长需要懂教育”。一般地讲，跨界任用不是问题，但对专业性较强的教科文卫等行业来说，如此任用干部，似乎失去了对专业的敬畏、对权力的警惕。李福惠案例再次凸显一个严肃的话题---选任干部不能随意而为，而应该在推荐考察的基础上，注重识别与判断，做到知人善任，把合适的人安排到合适的岗位。

对行政干部来讲，首先应该懂得行政管理，会管人，因为管住人才有可能管住事，但仅此还不够。

有些专业性较强的系统行业（含事业单位）如教科文卫等，做一把手，不仅要会行政管理，还要同时具备专业背景，要懂行，这样才能既管住人，又能做好事，才能提高宏观管理的准确性，提高管理效能。

只顾行政管理，不懂业务，这样的一把手仅起拍板把向作用，业务管理缺少针对性，管理效果就会大打折扣，同时会被系统内专业人员看不起。

只懂专业，不善行政管理也不行，协调不力，拿不出管理招数，管不住人，也就管不住事，同样没有管理效果。

因此，专业性较强的系统行业的主管部门一把手，最好安排有专业背景的、同时擅长行政管理的干部担任。

实际上，对一把手来说，擅长组织协调，善于管人更重要。这就不得不提到一个更加尖锐的话题---是不是当干部搞管理的料。

人的能力结构千差万别，适合的岗位因人而异。师范毕业的人不一定适合当老师，医学院毕业的人不一定能当个好大夫，这是不争的事实。对专业技术人员来说，是不是当老师的料，当大夫的料，应是第一位的素质要求。同样道理，当干部的首要能力要求是管理素质，有的人就是搞管理的料，无论放在哪里、什么岗位，都能游刃有余、驾轻就熟。而有的人放在管理岗位上，真就干不好管理工作，这也是事实。这说明人的智力类型、能力结构是不同的，是有差别的，不是所有的人都能当干部。

行政系统，争取一个（副）科级干部岗位并不难。但仔细观察，不少干部并不适合当干部搞管理，因为他/她没有起码的组织协调能力，缺乏组织人管理人的素质，拿不出具体的管理措施。这样的人，先天不具备当干部的能力，结果偏偏当上了干部，能干好吗？事实证明还真干不好管理工作。

因此，识别判断一个人能不能当个好干部，首先要考察其是否具备一定的组织协调管理能力，有无切实可行的管理招数；其次看其是否具备一定的专业背景。经过若干个岗位的历练洗礼，大浪淘沙，才能遴选出真正当好干部的管理者。要知道管理同样是一门学问，行政干部都是全才，放在哪个行业、哪个岗位都能干好，这种认识肯定是不对的！

而现实是，没有哪个官员、哪一级组织如此用心细心地追踪考察某位干部人选，基本是出于人情、私利及平衡心理用人，现在选人的程序基本被省略了，完全由上一级主官说了算，这不能不让人忧虑与质疑干部选任的公平性、客观性。

放眼望去，整个社会上行政与行业干部成堆，有几个合格的？有几个优秀的？又有多少不能胜任的？没人观察与统计。在上一级主官和组织看来，岗位上有人不缺人就可以了，或者认为自己选任的所有干部都能干好，对下一级干部没有推荐挑选、没有全面考察。干部履职后，上一级组织没有跟踪监管与考核，即使有此程序也只是形式与过场，更没有识别与判断。像李福惠这样随意安排的行业主管不在少数，他们干不好、出问题也就不足为奇了。

实践与现实告诫我们，上一级主官和组织应该本着对事业、对干部负责的指导思想，采取切实措施与程序，从干部推荐选拔，到考察识别，再到公示任命，整个程序与流程应严谨细致，审慎把关。在全面考察德能勤绩廉的同时，重点考察干部人选的能力结构、管理素质、专业背景、工作经历、工作实效以及性格气质，广泛听取评价与意见，公平客观地审视、判断该干部人选适合什么岗位，是否应该提拔重用，尤其要重视专业性很强的教科文卫等系统的干部选任，在行政管理水平同等的前提下，确保专业对口，落实“专业的人干专业的事”，做到知人善任，以利系统行业的长足进步。所有干部都能人尽其才，奋发努力，砥砺前行，区域整体工作一定会蓬勃发展、景象繁荣！

同理，系统行业内部事业单位（如教育系统的中小学幼儿园）中层以上干部的选任，也要延续这一程序。应该注重从系统行业内部选拔任用单位一把手，在专业对口的前提下，重点识别判断一把手人选的行政管理能力。中层干部的选任还要考虑职数不宜超标，单位一把手不能全权任用中层干部，应把拟用干部人选报给系统行业主管部门（如教育局），由主管部门考察斟酌，行文公布。这是基本的组织程序，各单位（中小学幼儿园）都要切实遵循。